Derechos culturales, gobernanza y participación

Este artículo propone una mirada contextual sobre la importancia y trascendencia de la promulgación de la Ley de Derechos Culturales para el Estado y los Municipios de Yucatán y la integración y funcionamiento del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, que actualmente coordina la Secretaría de la Cultura y las Artes de Yucatán.

Contexto local

La Ley de Derechos Culturales para el Estado y los Municipios de Yucatán fue publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado el día 6 de julio de 2021, en el decreto 388/2021 y entró en vigor el 7 de julio de 2021, un acontecimiento de real relevancia para Yucatán, ya que por vez primera se definen en una ley acciones públicas que garantizan y protegen el pleno acceso de los derechos culturales de las personas, al ser reconocidos como derechos humanos.

Es importante no perder de vista que, gracias a las recomendaciones realizadas por la Organización de las Naciones Unidas a México, se promueve en el 2009, la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 4.°, en el cual por primera vez en México se reconocen los derechos culturales.

La nueva ley tiene como objeto fomentar, coordinar, promover y proteger el ejercicio de los derechos culturales en el estado de Yucatán, así como la preservación y difusión del conjunto de manifestaciones culturales y artísticas, además de estimular su creación y desarrollo de la entidad. Crea, dentro de sus atribuciones, el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, órgano de carácter consultivo constituido por la Secretaría de la Cultura y las Artes.

¿Cómo está integrado el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes?

El Consejo Estatal se instala el día 3 de septiembre del 2021 y publica su reglamento en el Diario Oficial el día 4 de diciembre del mismo año. Está integrado por 16 representantes de diversas entidades del gobierno del estado: la Secretaría de la Cultura y las Artes en la Presidencia, la Secretaría General de Gobierno, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Turismo, la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación, la Secretaría de Desarrollo Sustentable, la Secretaría de Fomento Económico y Trabajo, el Patronato de las Unidades de Servicios Culturales y Turísticos del Estado de Yucatán, el Instituto de Movilidad y Desarrollo Urbano Territorial, el Instituto Yucateco de Emprendedores, el Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya, el Centro Estatal de Bellas Artes, el Instituto para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Universidad Autónoma de Yucatán, la Escuela Superior de Artes de Yucatán, el presidente de la Comisión de Arte y Cultura del H. Congreso del Estado y 2 representantes de las asociaciones civiles u organizaciones no gubernamentales que fueron designados por el gobernador del Estado de Yucatán, previa convocatoria pública, siendo seleccionados y cumpliendo con todos los requisitos: Cultura Yucatán, A.C. y Créssida Danza Contemporánea, A.C. 

¿Para qué un Consejo Estatal para la Cultura y las Artes?

En el 2011 se dio la transición del Instituto de Cultura de Yucatán (ICY) a la Secretaría de la Cultura y las Artes del gobierno de Yucatán, un momento añorado por muchos agentes culturales y artísticos del sector y que representó un reto en su consolidación legal y administrativa. 

Ante este panorama, los deseos de contar con una ley estatal de cultura que contemplase la participación de los agentes que conforman el sector de la cultura y la ciudadanía se hicieron aún más evidentes. Analizando todo este contexto, el equipo redactor del H. Congreso del Estado de Yucatán, propuso en el 2021, la creación del Consejo, con las atribuciones establecidas en el artículo 28 de dicha ley, entre las que destacan:

• Proponer y monitorear las políticas públicas en materia cultural, a fin de analizar su viabilidad, valorar y retroalimentar sus resultados, dando especial atención a los grupos vulnerables;

• Fomentar la efectiva participación de la sociedad en materia cultural con inclusión y no discriminación;

• Opinar en el otorgamiento de reconocimientos y estímulos por la creación y desarrollo artístico de personas físicas y morales; 

• Realizar propuestas para integrar los programas relativos a la preservación y fortalecimiento de las culturas indígenas y populares del estado, entre otros.

Proyectos aprobados y en los que trabaja actualmente el Consejo

Desde su instalación los integrantes del Consejo han aprobado diversas iniciativas, entre ellas la aprobación de su Reglamento Interno, publicado en el DO con fecha el 1.° de diciembre de 2021 y la realización de un diagnóstico cultural institucional para conocer los planes y programas de impacto al sector cultural, artístico y creativo que realizan las dependencias que conforman dicho Consejo, lo que permite identificar acciones comunes y la cohesión de estrategias.

A principios del 2022, el Consejo aprobó el proyecto del Programa estatal de fomento a la lectura, el libro y las bibliotecas (mismo que puede consultarse en la página web de la SEDECULTA) y se aprobó el Proyecto de señalética en lengua maya para las entidades y dependencias integrantes del Consejo, con la finalidad de ejecutar políticas hacia la constitución de un Yucatán bilingüe.

Recientemente, los integrantes del Consejo aprobaron el Proyecto de creación e integración del Comité Estatal de Patrimonio Cultural, una iniciativa de sumo interés que integra a las entidades y agentes especializados en aras de establecer un mecanismo unísono en torno a las declaratorias de bienes tangibles e intangibles que conforman nuestro patrimonio cultural estatal. 

Actualmente el Consejo continúa sus labores de diagnóstico, integración y cohesión de programas y planes destinados a la cultura, lo que demuestra el compromiso de un trabajo en coordinación con el sector público y la sociedad civil. Sin duda es un Consejo incipiente, que presenta retos interesantes en su consolidación de cara al 2024, basada en el desarrollo sostenible al 2030 propuesto por la ONU, y con una agenda al 2040, para Yucatán, en puerta. 

Enlaces de interés:

Secretaría de la Cultura y las Artes de Yucatán 

Web: http://www.cultura.yucatan.gob.mx/

Facebook: https://www.facebook.com/sedeculta

Twitter: @SedecultaYuc

Red de Agentes Culturales de Yucatán: https://redcultural.yucatan.gob.mx/

Referencias:

Ley de Derechos Culturales para el Estado y los Municipios de Yucatán.

https://www.poderjudicialyucatan.gob.mx/digestum/marcoLegal/02/2021/DIGESTUM02382.pdf

Reglamento Interno del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes.

https://www.yucatan.gob.mx/docs/diario_oficial/diarios/2021/2021-12-01_2.pdf

Programa estatal de fomento a la lectura, el libro y las Bibliotecas.

http://www.cultura.yucatan.gob.mx//files-content/general/28b671c46f09a25852dc143f8de3cecd.pdf